中央政策 — 苏州落实 关联简报

8月21日国务院常务会议部署新一代通信网建设，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设；强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景，壮大产业生态。

江苏今年已落地开办10个国定和省定“高效办成一件事”，依托江苏政务服务网开发省级统一受理端，推动部门政务服务事项网上办理入口全面集成至“苏服办”；灵活就业参保“一件事”办理时间由9个工作日压缩至1个工作日、材料由8份压减至1份，上线11类电子证照在线调用支撑“免申即享”。

苏州高新区以“人工智能+”赋能实体经济：出台2026年全区“人工智能+”工作要点及“AI+制造”诊断实施方案（2026-2027），规上企业诊断全覆盖；12家单位入选省“AI+制造”诊断服务商名单；中移云能获批建设苏州市智能算力产业创新中心；落地AI专项基金群总规模40亿元；加快打造市级具身智能机器人训练中心（260余人团队、超2万小时真机数据）；建成28个OPC社区并联合苏州大学共建成果转化中心。

8月21日国务院常务会议部署加快加力清理拖欠企业账款，实施好清理拖欠企业账款行动，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条；大力整治大企业拖欠中小企业账款，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。

江苏省市场监管局制定《江苏省放心消费建设指引（试行）》，在全国率先一体化统筹推进放心消费、线下实体店无理由退货、一键和解三项承诺活动，上线“智慧315”与“江苏省消费通”信息化模块，推动承诺信息与放心消费二维码、放心消费地图对接，实现线上全流程闭环运行。

苏州工业园区东景资产企业服务中心正式启用，发布《2026年度区街协同机制及事项清单》，聚焦七大领域明确30余项协同任务，将服务窗口搬到产业园区一线，打通服务企业、服务人才“最后一米”，实现政策红利“直达快享”、企业诉求“件件有回音”；同步启动政务、健康、文化、就业等公共资源下沉一线“五进”服务。

8月21日国新办“十五五”主题发布会：今年财政支出预算安排首次超过30万亿元，新增政府债券11.89万亿元为历年最大，中央对地方转移支付10.42万亿元；下达约1000亿元补助资金发放育儿补贴；财政金融协同促内需一揽子政策8月1日优化实施，拓宽贴息范围、增加经办机构、提高额度上限，约1.13亿人次居民、622万家企业已获支持。

江苏省政府常务会议（8月18日）审议《关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》，强调推动增量政策与存量政策衔接，大力推行“免申即享”“即申即享”“直达快享”，增强企业和群众获得感；并审议城市基础设施生命线安全工程办法、2026—2027宜居韧性智慧城市示范创建名单。

苏州工业园区东景资产企业服务中心推动政策红利“直达快享”，区街协同将政务力量深度下沉，保障企业诉求“件件有回音”；叠加苏州“三服务”专项行动与“1030”产业体系部署，为企业提供项目保障、要素对接与政策咨询一站式服务。

8月21日国务院常务会议研究持续改善空气质量，持续深入打好蓝天保卫战，强化目标引领、重点区域治理和联防联控，完善财政、金融、价格等支持政策，推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构。

江苏省政府常务会议审议《江苏省城市基础设施生命线安全工程建设运行管理办法》《2026—2027年江苏省宜居韧性智慧城市建设示范创建培育对象名单》，科学规划建设标准、规模和时序，探索可持续城市更新模式，推进城市治理“一网统管”。

苏州工业园区开工首个“再生水系统+片区能源中心”示范工程，打造新型能源系统、电动出行、综合能源基座三位一体体系；配置分布式光伏与组串式储能，建设“光储充放”一体化充电站，依托数字孪生平台实现“源—网—荷—储—云”调度，探索合同能源管理、虚拟电厂、碳排放交易；东景中心同步启动“五进”普惠服务。